全面改善广大技术工人待遇
如何提高广大技术工人待遇水平?这是许多-线职工 关注的核心问题。对此,汤涛表示，《意见》提出实施I
资激励计划、构建技能形成与提升体系、强化评价使用激励工作等政策措施，全面改善技术工人的待遇水平。
一在提高技术工人收入水平方面 ,主要是通过完善符合技术工人特点的企业工资分配制度、建 立企业技术
工人工资正常增长机制、探索技术工人长效激励机制等方式,指导企业深化工资分配制度改革,强化工资收入分配
的技能价值激励导向,推动企业建立健全I资决定及正常增长机制,并要求国有企业工资总额分配向高技能人才倾
斜,制定企业技术工人技能要素和创新成果按贡献参与分配办法，促进长期稳定提高技术工人收入水平。
- -在支持技术工人凭技能提高待遇方面 ,重点研究加强终身职业技能培训、深入实施高技能人才振兴计划、
推动校企合作培养技术工人等内容,不断提升技术工人的技能水平。
在畅通技术工人成长成才通道方面,主要包括完善技术工人评价工作、加大劳动和技能竞赛培养选拔技术
工人工作力度、完善技术工人平等享受待遇政策、落实好技术工人休息休假权利等。
值得一提的是，《意见》提出了健全技术工人评价选拔制度，突破年龄、学历、资历、身份等限制，并建立职
业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度。
 

《意见》指出,深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,是当前推进人力资源供给侧结构性改
革的迫切要求,对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。
要全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化职业教育、 等教育等改革,促进
人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合,培养大批高素质创新人才和技术技能人才,加快建设实体经济、科技
创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
《意见》明确，要同步规划产教融合与经济社会发展,将教育优先、人才先行融入各项政策; 统筹职业教育与区域发展
布局，引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中;促进高等教育融入国家创新体系和新型城镇化建设;建立紧密对
接产业链、创新链的学科专业体系,大力支持集成电路、航空发动机及燃气轮机、网络安全、人工智能等学科专业建设;
健全需求导向的人才培养结构调整机制,强化就业市场对人才供给的有效调节,严格实行专业预警和退出机制。
《意见》提出,鼓励企业依法参与举办职业教育、高等教育,坚持准入条件透明化、审批范围最小化。深化“引企入
教“改革,支持引导企业深度参与职业学校、高等学校教育教学改革。支持校企合作开展生产性实习实训, 鼓励企业直接接
收学生实习实训。以企业为主体推进协同创新和成果转化,加快基础研究成果向产业技术转化。发挥骨干企业弓|领作用，
带动中小企业参与,支持有条件的国有企业继续办好做强职业学校。
2018年9月,广西博白县28个镇的山区学校迎来了74名满头白发的“新教师一他们是 当地通过实施银龄讲学
计划"公开招募来的优秀退休教师,在当地开展为期一学年的支教工作。
“根据各个学校的反馈 ,返聘教师工作责任心强、任劳任怨,得到当地师生、群众的一致好评。“博白县教育局
负责人说。
“银龄讲学计划"于2018年7月由教育部和财政部共同发布,吸引了大批退休教师前往教育薄弱地区发挥余热,
一大批优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师参与其中。2018年 ，银龄讲学计划”首批在河北、江西、湖
南、广西、四川、云南、甘肃、青海等8个省份实施,招募了1800名优秀退休教师。
书泻奋进之笔,完成得意之作。在新的历史起点上,我国教师队伍建设进入了换档升级、提质增效的新阶段，
-幅新时代教师队伍建设改革的恢弘画卷正徐徐展开。
 

二、进一步推进社区教育发展的总体目标和重点任务
(一)总体思路
社区教育是我国教育事业的重要组成部分， 是社区建设的重要内容。进一步推进社区教育发 展要以促进全民终
身学习、形成学习型社会为目标，以提高国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能为宗旨,以建立
健全社区教育制度为着力点,统筹发展城乡社区教育。充分发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治
理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展等方面的作用。
(二)总体目标
文件提出,进一步推进社区教育发展的总体目标是，到2020年,社区教育治理体系初步形成,内容形式更加丰
富，教育资源融通共享，服务能力显著提高,发展环境更加优化，居民参与率和满意度显著提高,基本形成具有中
国特色的社区教育发展模式,实现全国开展社区教育的县(市、区)全覆盖。
(三)主要任务
社区教育要主动适应居民实际需求，有针对性地开展法治社会、科学生活、安全健康、就业再就业、创新创
业、职业技能提升等教育培训活动。文件明确了进一步发展社区教育的五个方 面的任务。
 

充分认识到职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要的地位。推动职业教育理论创新，按照职业教育规律兴学治教，加快职业教育由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。从类型教育的定位出发，完善职业教育和培训体系，形成系统化培养技术技能人才和大规模开展职业培训的能力，试点“学历证书＋职业技能等级证书”制度，推行新的教育评价方式和模式。职业教育人才培养要从追求规模扩张向提高质量转变，以标准化建设为统领职业教育发展的突破口，健全和完善职业教育各专业、各层次人才培养标准，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

三评改革：项目评审、人才评价、机构评估改革

促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求，对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。

要全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化职业教育、高等教育等改革，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养大批高素质创新人才和技术技能人才，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

文件出台的背景和意义：

1.统筹发展城乡社区教育是加快推进学习型社会建设的战略举措

2.

进一步推进社区教育发展的总体目标和重点任务

进一步推进发展社区教育发展的保障措施

1.加强组织领导

2.拓展经费投入渠道

3.完善督查评价机制

4.推进学习积累转换

5.营造全民终身学习的社会氛围